Dkuz nisan 2003 ten sonra ,Irakta,Türkiyenin siyasi dış politikası: Iraklı görüş:

الدكتور ابراهيم خليل العلاف مدير مركز الدراسات الاقليمية -جامعة الموصل  يتسلم درع المشاركة في ندوة العلاقات العربية -التركية التي انعقدت في انقرة من الدكتور جيزمي ارسلان مدير مركز اتاتورك (في الوسط ) والمستشار الثقافي العراقي الدكتور محمد الحمداني
..................................................................................................................................................................

Dkuz nisan 2003 ten sonra ,Irakta,Türkiyenin siyasi dış politikası: Iraklı görüş: 

Prof.Dr. İbrahim Halil El-allaf.

Bu araştırmada,9 Nisan Irak rejimi yıkıldıktan sonra Irakta,Türkiyenin politikası nasıl olduğunu belirtmektedir.Irakı ,Amerik ile İngiltara işgal ettikten sonra,Irakta,Türkiyenin politikasını belirtiririz.Bu araştırmada,Birinci dünya savaşı bitmesiyle ,1921 yılında,Irak devletini çağdaş kuruşuyle,Türkiye ile arasındaki ilişkileri bildirmekteyiz.Türkiye, Irakın komşusu olduğu için,Türkiyenin ,Irakta, bir çok manfaatları görülmektedir.O da tarihive uygarlık manfaatlarıdır.Bu sebepten dolayıTürkiye ,Musul vilayetini istemişlerdir,aynı zamanda,1921de Irak devletinin kurulmasına itiraf etmemişler.Bundan sonra bu anlaşmazlık ,Birleşmiş Milletler Teşkilatına gönderildi.Aralık 1925te,Birleşmiş Milletler Teşkilatı,Musul vilayatını Iraka ait olduğunu belirtiler.Türkiye devleti bu kararı kabul ettiğine rağmen,günden güne bazı Türk siyasi yetkileri bu hedefe ulaşmak için davranışlarını kapsamaktadılar.Demek ki Musul vilayetini,Türkiye ait olduğunu bahsetmektediler.1990-1991de ,İkinci körfez savaşında,Başbakan Türküt Özel tarafından bazı değimler ortaya çıkmıştır.O da şöyle demişti(Iraklı uluslar).Türk hürriyat gazetesinde yayımlanan tabirde(Özelin,Irak haritası).Bu haritada Irakın üçe bölünmesini istemiştir.Bunları bir federalizm toplum içinde (Arap,Kurt,Türkmen).Bu anda Türk siyasi yetkileri ile Irak Türkmen siyasi yetkileri ve değerleriyle ilişkilerini çoğaltmak zorundaydılar.Nuhalefet kuvvetleri tarafından Türk kuvvetlerinin teşkilatının yapılasına karar alınması için 1997de Ankara anlaşmasından sonra,Kurt milli partisiyle, Demokratık partisinin ayrılmalarını destskliyerek görevini yapmıştır.İşte böyle, Türkiye,Irak kurdustan bölgelerinde önemli bir rol oynamıştır.Ankarada 1984 yılında iki devlet tarafından yapılan, sınır anlaşmasına göre,çetelerden ve terörlerden  kendi halklarını sağlamak için,haklı olara,her devletin on kilo mere kadar ,öbür devletin toprağına girebilir.Irak devleti bu kararı yok etmeden önce,Türkiye kuvvetleri bir kaç defa,Irak toprağına girerek,PPK ye saldırı yapmıştılar.Türk resmi ulus arasında görevlerini  yapan kimseler,Irakın kuzeyinde bir kuşak kurulmasından bahsetmiştiler.Fakat bu düşünceler o zaman başarılmamıştır.Türkiye o zamanda başkalarına çok fısat vermiştir.Amerika ve İngiltere hava akını kuvvetleri tarafından,Irakın hava akını kuvvetleri,kuzey Irakbölgelerinde uçurulması yasak olduğunu onların tarafından görünmektedir.1991 savaşında, Bu opersyonda kaçan kurtler için, Türkiye tarafından özel bir yer tahsis edilmiştir.Amerika Birleşik Devleti, Iraka saldırı ve işgalını planını hazırlarken(Mart,Nisan 2003).Körfez savaşıda,Türkiye hükümetiyle habarlaşmıştır.Bütün,gözlemciler,analizmler ve strateciler,dedilerki,Türkiye bu savaşta önemli taraf olacaktır.Fakat,Türk büyük millet meclisi ve Adalet kalkınma partisinin adayları bu mecliste bulunarak,zaten Adalet kalkınma Başkanı Recep Teyyip Erdoğan,Türk büyük millet meclisinde bulunurken,Türkiyenin askeri kuvvetleri bu savaşa katılmak için izin verilmedi.Aynı zamanda da Amerikanın hava akını kuvvetlerine,Türkiyeden kalkınmasına da izin verilmedi.Demek ki Irakın kuzeyinde başka bir cephe açılmasın diye söylemitiler.Amerika Birleşik Devleti sorumluları dediki. Türkiye eğer bu savaşa katılırsa,Türkiyeye 8 milyar dolar gönderilir.Fakat,Türkiye hükümeti,Amerikanın böyle bir baskısını kesin olarak kabul etmedi.Amerika Iraka karşı savaşında,Türkiyenin Başbakanı Erdoğan dedi ki,biz,bu savaşta,Amerika Birleşik Devletlerşyle yardımcı dosyalarımızı kapattık.Türkiyenin savaşa katılmamasının iki sebebi vardır.Birinci sebebi,Adalet partisinin amacı bölgede Araplarla birlikte Iraka karşı savaş yapılmamasını sağlamaktadılar.İkinci sebebi,Türk halkı savaşa aykırı olması görülmektedir.Türk ordu kumutan başkanı(Öz Türk)28 Mart 2003 yılında dediki,halkımız %93ü savaşa karşıdır.Kendisi diyorki:halkımız %100 ,bu savaşa karşıdır.Türkiye hükümetinin bu savaşa katılmamak için başka amaçları da vardır.Bölge Amerikanın kontorlu altında kalmamak için başka bölgesel ülkelerle destek olarak görülmektedir.Bir daha,bölgesel meselelerinden uzak kalmamak için amacını sağlamaktadır.9 Nisan 2003 yılında Irak rejiminin yıkılmasından sonra,Türkiyedeki yetkilerin amacı, Iraka askeri kuvvet göndermelerine düşündüler.Irakın topraklarını ve emniyet görevlerini .Bu görüş Amerika yetkileri tarafından Eylülül ortasında 2003 yılında bildirilmişti.Haber ajansların yayımladıklarına göre,Türkiyenin, Iaraka asker gönderilmesi için bazı şartları vardır.Şartları şunlardır:

1-   Türkmenlerin hukukunu vermeli.

2-   Federasyon rejiminin ortada yasak olması.

3-   Kurt peşmerge kuvvetlerinin ve çetelerin silahlarını  

             ortadan kaldırmak gerektir.

4-   Iraka birleşik bütçe koymak.

5-   Irakın iç politikasını sağlamak.     

Türkiye yetkileri ve en başta Başbakan Recep Tayyip Erdoğan, bu görüşmelere dikkat etmiştir.Düşüncelerine göre,Irtaka Türkiye tarafından asker gönderilirse,başka problemler ortaya çıkar.Bu sebepten dolayı Türkler böyle görüşleri ortadan kaldırmıştılar.İki kurt partisi tarafındanIrakın geçici bakanlar kurulu meclisine bir repor gönderildi.Bu reporda Irakın kuzeyindeki bölgesel toprakların demoğrafi değişmelerini hatta Kerkük ilini kurt bölgelerine ait olduğunu belirtmişlerdir.Türkiye hükümeti bu sözleri duyar duymaz,hemen kurt liderlerini uyardı.Türk yetkileri kurtlerin bölgede gelişmelerinden çok kızgıdılar.Türk dış işleri bakanı,bu konuda şöyle dedi:Kerkük meselesi ikinci Bosna meselesi olacaktıor.Buna karşı kurt partilerin yetkileri diyorlarki.Türkiye ,Irakın iç politikasına karımasın diye söylediler.Türk hükümeti bu sözlerden çok kızgınlaştı.Fakat,Irakın geçici bakanlar kurulu meclisi bu meseleği sakileştirdiler.Mecliste bulunan yetkiler amacı,Türkiye devleti ile ilişkilerimizi daha fazla bir şekilde sağlamaktayız.Türkiye ise ,dış politikası davranışı içerisinden dolayı ,diğer Irak komşusuylauygulamaya çalıştı. Ayrıca konferanslarda hazır olduklarını özellikleIrak sorumunu tartışan 22 kasım-ocak 2004 aylarında yapılan (şerm –El-şayh )konferansı,bu konferansa katılan sekiz devlet grubu ve Irak komşusu devletleri ile bölgesel Arap örgütleridir.Sonuç bayan namelerinde dedilerki:Irakın iç politikasına ve topraklarının birleşmesini, halkın demoktatik,doğal mallarını sağlamak için uyguladılar.Son olarak bizce Türkiyenin ,Irakta stratiji ilişkilerini inkar edemiyoruz,Türkiyenin bu amaç arkasında durması ,bölgenin istikrarını ve kurunmasını sağlamak için bizi çok sevinçli eder.Türkiyenin dış politikasının yeni yönelmesidir.Bu görüşü, Dr:Ahmet Davut Oğlu vurgularken,Arapla ilişkilerini geliştirmek önemini göstererek ve geçen hükümlerden vazgeçmek başka ve yeni bir örneği orta doğu bölgelerini çatışmalardan uzaklaştırmak ve istikrarlarını gerçekleştirmek için yeni siyasi diyalog kurmasıyla Israil ile Arap savaşlarını çözmek ve sağlamak amacındayız.Ama, Irak ülkesine gelince ,Türkiye Irakın ,istiklalını ve istikrarını sağlamaktayız.Irak, bugün doğrudan doğruya dürüst olarak sadaca Türkiyeyle değil ama bütün komşularıyla gerçek ilişkiler kurmaya gerekir.Hatta İran devletiyle bu ilişkileri daha fazla sürdürmek amacındayız.           

Dkuz nisan 2003 ten sonra ,Irakta,Türkiyenin siyasi dış politikası: Iraklı görüş: 

Prof.Dr. İBRAHİM HALİL EL-ALLAF.

Bölgesel Araştırmalar Merkezinin Müdürü.

Musul Üniversitesi- Irak.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>

سياسة تركيا الخارجية تجاه العراق بعد التاسع من نيسان ‏2003‏‏ :رؤية عراقية

                                  أ . د . إبراهيم خليل العلاف

             مدير مركز الدراسات الإقليمية –جامعة الموصل -العراق

     البحث محاولة لرصد توجهات  السياسة الخارجية التركية  تجاه العراق منذ سقوط النظام العراقي السابق في التاسع من نيسان 2003 ،ووقوع العراق تحت الاحتلال الأميركي ـ البريطاني  ، ويقف البحث عند جذور العلاقات العراقية- التركية بعد انتهاء الحرب العالمية الأولى،  وتشكيل الدولة العراقية الحديثة سنة 1921 ، والتأشير على أن لتركيا- بحكم مجاورتها للعراق والإرث التاريخي والحضاري- تمتلك مصالح مهمة فيه  .ومن هذا المنطلق طالبت تركيا بولاية الموصل ورفضت الحكومة التركية  ، الاعتراف بالدولة العراقية التي تشكلت سنة 1921 ، وقد رفع الأمر إلى عصبة الأمم التي أرسلت بعثة للتحقيق إلى المنطقة وأصدرت بعد ذلك قرارها في كانون الأول سنة 1925 ، بإبقاء ولاية الموصل ضمن حدود دولة العراق وبالرغم من قبول تركيا بالقرار وتنفيذه ، إلاّ أن قسما من السياسيين  الأتراك  ظلّوا يتحينون الفرص لكي يجدوا من الوسائل ما يساعدهم على تحقيق ذلك الهدف  .

   وخلال حرب الخليج الثانية 1990 ـ 1991 ، برزت مواقف أخرى عبّر عنها توركوت اوزال رئيس الوزراء التركي آنذاك ، حينما أخذ يستعمل تعبير(الشعوب العراقية ) ، ونشرت جريدة حريت التركية ما سمي بـ ( خريطة أوزال للعراق ) ، وتقوم هذه الخريطة على تقسيم العراق إلى ثلاثة أجزاء على أساس عرقي ، ثم جمعها في كونفدرالية عربية وكردية وتركمانية . ومن الملاحظ أن أي نفي لهذه الخريطة لم يصدر من أي مصدر رسمي تركي  . وقد نشأت علاقات بين  عدد من المسؤولين الأتراك وبعض قيادات  الأحزاب السياسية التركمانية وحتى غير التركمانية العراقية  . وكان لقوات الفصل التركية التي تشكلت بناء على قرار من قوات التحالف للفصل بين قوات الحزبين الكرديين : الإتحاد الوطني الكردستاني والحزب الديموقراطي الكردستاني بعد اتفاق أنقرة سنة 1997 دورها المهم في التعرف على الأوضاع في كردستان العراق آنذاك  .

     وعلى الرغم من أن الحكومتين العراقية والتركية قد أبرمتا في تشرين الأول 1984 ما سمي باتفاق أمن الحدود الذي يسمح لكل من البلدين بعد إخطار وموافقة البلد الآخر ، القيام بعمليات مطاردة حثيثة للمسلحين من الأكراد وخاصةً من حزب العمال الكردستاني على عمق ( 10 ) كيلو مترات داخل حدود  البلد الآخر ، إلاّ أن تركيا استخدمت هذا الاتفاق مرات عديدة قبل أن يقدم العراق على إلغائه من جانبه .   وقد رافق تلك العمليات العسكرية حديث لأوساط رسمية تركية عن ضرورة إقامة ما سمي بـ ( المنطقة الأمنية ) العازلة في شمال العراق لمنع  تسلل المقاتلين الأكراد الأتراك عبر الحدود المشتركة ، وقد تعثرت الفكرة في حينه. كما قدمت تركيا آنذاك  ، الكثير من التسهيلات للقوات الجوية الأميركية والبريطانية والفرنسية في فرض حظر جوي على الطيران العراقي في شمالي العراق، وتأليف ما سمي أولاً بقوات المطرقة وقوة المراقبة الشمالية فيما بعد ، وكان لتركيا كذلك دور أبان حرب 1991 في إنشاء ما سمي بالملاذ الآمن للأكراد في شمالي العراق وبناء مناطق - معسكرات لاستقبال النازحين والتي عرفت آنذاك بعملية توفير الراحة Provide Comfort  .

       وعندما بدأت الولايات المتحدة الأميركية تخطط لغزو العراق واحتلاله ، ( حرب الخليج الثالثة آذار ـ نيسان 2003 ) اتصلت بالحكومة التركية ، ومع أن معظم المراقبين والمحللين الاستراتيجيين، قالوا بأن تركيا  يمكن أن تكون من اللاعبين العسكريين الأساسيين في الحرب على العراق ، لكن المجلس الوطني الكبير( البرلمان ) التركي الذي كان يهيمن  عليه نواب حزب العدالة والتنمية بزعامة السيد رجب طيب اردوغان رفض أي مشاركة عسكرية تركية في الحرب . كما رفض أيضاً أن تنطلق القوات الأميركية الجوية من الأراضي التركية من أجل فتح جبهة شمالية عراقية . وقد قيل في حينه أن تركيا قاومت الضغوط الأميركية مع أن الولايات المتحدة عرضت ( 8 ) مليارات دولار عليها إذا أسهمت في الحرب ، وقال أردوغان بالحرف الواحد عشية الحرب " لقد أغلقنا ملف التعاون مع الولايات المتحدة في الحرب ضد العراق "  .

        لقد جاء الرفض التركي على خلفية أمرين مهمين أولهما سعي حكومة حزب العدالة والتنمية لتشكيل موقف عربي وأقليمي يمنع خيار الحرب . وثانيهما تصاعد المعارضة الشعبية التركية ضد خيار الحرب أصلاً.وقد علّق رئيس أركان الجيش التركي(اوزتوك) مساء يوم 28 آذار 2003 على من يقول أن 93./. من الشعب التركي يعارض الحرب على العراق بالقول : " كلا أن 100./. من الشعب التركي يعارض الحرب !! "  .

      ويمكن أن نشير إلى عامل آخر ، وهو اعتقاد تركيا بأن استنادها إلى توافق اقليمي سوف يسمح لها برفض السيطرة الأميركية الكاملة على التطورات العراقية ، هذا من جهة ومن جهة أخرى فإن تركيا حرصت على أن لا تبدو معزولة عن قضايا المنطقة وما قد ينتج عنه من انعكاسات سلبية على علاقات علاقاتها بمحيطها الإقليمي في المستقبل  .لقد أدى ذلك كله إلى أن تمتنع تركيا عن المساهمة في أي جهد عسكري أميركي .

    بعد سقوط النظـام العراقي السابق في التاسـع من نيسان 2003 حاولت تركيا الإستجابة لفكرة إرسال قوات عسكرية إلى العراق لحفظ الأمن وتأمين الاستقرار وذلك في أواسط شهر أيلول سنة 2003 والتي اقترحها عدد من المسؤولين الأميركيين ^.

وقد أوردت وكالات الأنباء في حينه أن تركيا وضعت شروطاً لمشاركتها في إرسال قوات عسكرية إلى العراق وأبرزها :

1 ـ  إعطاء حقوق للتركما ن

2 ـ  منع ظهور نظام فيدرالي .

 3 ـ  نزع سلاح الميلشيات العراقية وقوات البيشمركة الكردية  .

4 ـ  وضع ميزانية موحدة للعراق .

5 ـ  الحفاظ على وحدة وسيادة العراق  .

       

      ويبدو أن المسؤولين في تركيا وفي مقدمتهم السيد رجب طيب اردوغان رئيس الوزراء آنذاك  قد انتبهوا لما يمكن أن تسببه فكرة إرسال قوات إلى العراق من مشاكل لبلاده ولجيرانه العراقيين. لذلك سرعان ما تراجعت الفكرة، ومع هذا فقد حذّر المسؤولون الأتراك في أعقاب تقديم الحزبين الكرديين الرئيسيين في مجلس الحكم الانتقالي في العراق مذكرة حول الفيدرالية،من مغبة أي محاولة لتوسيع الفيدرالية الكردية في العراق لتشمل كركوك أيضاً . وبخصوص استياء تركيا من هذا الموضوع قال وزير الخارجية التركي : " تركيا مستاءة من تحول كركوك إلى بوسنة ثانية " ،              

    وكردود فعل على هذا الموقف السياسي التركي ، شددت القيادة الكردية المتمثلة بالحزبين الرئيسيين على رفض ما أسمته  التدخل التركي في شؤون العراق . لكن      الحكومة العراقية الانتقالية القائمة انذاك  والقيادات الكردية إلى سارعت الى تهدئة الموقف ، وتم الإصرار  على إزالة كل الشكوك التركية والتأكيد على ضرورة تطوير العلاقات مع الجارة الشمالية تركيا .

      أما تركيا ، فسعت - من خلال سلوكها السياسي الخارجي- إلى أن تنسق مع دول الجوار العراقي الأخرى واستمرت في حضور  المؤتمرات التي تناقش المسألة العراقية ولعل مؤتمر شرم الشيخ الذي انعقد يوم 22 نوفمبر ـ تشرين الثاني 2004 بحضور مجموعة الدول الثمانية ودول الجوار العراقي وأطراف ومنظمات عربية واقليمية ودولية كان من المؤتمرات المهمة في هذا الخصوص  . فلقد  أكد المؤتمر في ختام أعماله على " الالتزام بمبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للعراق " و " تأكيد سيادته ووحدة أراضيه وحق شعبه بالديموقراطية وسيطرة أبنائه على موردهم الطبيعية .

   أخيرا نحن لا ننكر أن يكون لتركيا ( جارتنا الشمالية ) ، دور إقليمي ينسجم مع ثوابتها الأستراتيجية  ، وارثها الحضاري ومصالحها السياسية والاقتصادية وعلاقاتها الدولية ، كما لاننكر بأن تركيا تعد  من أقرب الشعوب الإسلامية إلى العـراق، بسبب التداخـل الديني والقومي والمذهبي ، لكن ذلك ينبغي أن ينسجم مع مصالح العراق  ، وهذا ما يؤكده السياسيون الأتراك الذي يديرون الحكم في تركيا الآن الأمر الذي يساعد –برأينا- في استقرار المنطقة وحمايتها وتحقيق الرفاهية لشعوبها .

   إن ما يفرحنا حقا هو التوجه الجديد للسياسة الخارجية التركية التي يعبر عنها مهندسها الدكتور احمد داؤود اوغلو والتي يشدد فيها على أهمية تطوير العلاقات مع العرب واعتماد أنموذج جديد للتخلي عن الأحكام المسبقة وأبعاد منطقة الشرق الأوسط عن النزاعات واعتماد معايير جدية بغية تحقيق الاستقرار وإقامة الحوار السياسي المستقل وطرح آلية استراتيجية لتسوية الصراع العربي –الإسرائيلي  وفيما يتعلق بالعراق فان تركيا اليوم تدعم استقلال واستقرار العراق وتدعو إلى أقامة أفضل العلاقات معه وفي كل الميادين .

    ومن جانبنا نقول أن على العراق أن يعمل وبكل صدق على  إقامة أفضل العلاقات ليس مع تركيا وحسب بل ومع إيران كذلك وان يتجاوز الجميع  كدمات ومشاكل الماضي .

       نأمل في أن الرغبة في تحسين العلاقات تتسع ومن الطبيعي أن هذا مرتبط بما يمكن أن تقرره الجارتان الشمالية والشرقية تركيا وإيران . ويقينا أننا في أملنا هذا نضع في الاعتبار مخاوف إيران وتركيا من استمرار وجود القوات الأميركية والبريطانية في العراق وطبيعة المشروع الذي ابتدأته الولايات المتحدة بالعراق وحقيقة أهداف ذلك المشروع ، وخطـورة القرارات والإجراءات التي اتخذتها سلطة الائتلاف المؤقتة وفي مقدمتها حـل الجيش العراقي والشرطة والأجهزة الأمنية والاستخبارية ، وترك حدود العراق مع جيرانه مفتوحة ومباحة من قبل أي كان يريد التجاوز على تلك الحدود أو استباحتها لمقتضيات مشاريع وأهداف تلك الدول ، وما نجم عن ذلك من انفلات أمني ، وفوضى إدارية واجتماعية وتدهور واضح في الخدمات ، إلاّ أن العراقيين بوحدتهم ووعيهم وعمق حضارتهم وكفاءة كوادرهم قادرون على مواجهة ذلك ، وهذا لا يأتي إلاّ برص صفوفهم وإيجاد السبل الكفيلة التي تعيد إليهم استقلالهم وسيادتهم ووحدة أراضيهم وضمان الحفاظ  على ثوابتهم الوطنية وأهدافهم العليا .